Πόλεμος στην Ουκρανία: Η συμφωνία 15 σημείων Μόσχας και Κιέβου που «τελειώνει» την αιματοχυσία

Ουκρανία και Ρωσία σημείωσαν ήδη σημαντική πρόοδο σε ένα δοκιμαστικό ειρηνευτικό σχέδιο 15 σημείων το οποίο περιλαμβάνει κατάπαυση του πυρός και αποχώρηση της Ρωσίας από την Ουκρανία

Αυτά όμως μόνο αν το Κίεβο δηλώσει ουδετερότητα και αποδεχτεί περιορισμούς όσον αφορά στις ένοπλες δυνάμεις του. Τις πληροφορίες μεταδίδουν οι Financial Times που επικαλούνται τρία άτομα που συμμετέχουν στις συνομιλίες μεταξύ των δύο χωρών κι ενώ ο πόλεμος στην Ουκρανία μαίνεται για 21η μέρα σήμερα.

Η προτεινόμενη συμφωνία, την οποία οι Ουκρανοί και Ρώσοι διαπραγματευτές συζήτησαν πλήρως για πρώτη φορά τη Δευτέρα, περιλαμβάνει το να παραιτηθεί το Κίεβο από τα σχέδιά του να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ και να υποσχεθεί να μην φιλοξενήσει ξένες στρατιωτικές βάσεις ή οπλισμό με αντάλλαγμα την προστασία από συμμάχους όπως οι ΗΠΑ, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Τουρκία.

Έτσι τελειώνει ο πόλεμος στην Ουκρανία;

Η φύση των δυτικών εγγυήσεων για την ουκρανική ασφάλεια -και η αποδοχή τους από τη Μόσχα- θα μπορούσε ακόμη να αποδειχθεί μεγάλο εμπόδιο σε οποιαδήποτε συμφωνία, όπως και το καθεστώς των ουκρανικών εδαφών που κατέλαβε η Ρωσία το 2014.

Παρόλο που Μόσχα και Κίεβο δήλωσαν αμφότερες την Τετάρτη ότι είχαν σημειώσει πρόοδο όσον αφορά τους όρους συμφωνίας, Ουκρανοί αξιωματούχοι παραμένουν επιφυλακτικοί για το αν ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντίμιρ Πούτιν είναι προσηλωμένος σε μια ειρηνευτική συμφωνία και ανησυχούν ότι η Μόσχα θα μπορούσε να κερδίσει χρόνο για να ανασυντάξει τις δυνάμεις της και να συνεχίσει την επίθεσή της.

Ο Mykhailo Podolyak, ανώτερος σύμβουλος του Ουκρανού προέδρου Βολοντίμιρ Ζελένσκι, δήλωσε στους Financial Times ότι οποιαδήποτε συμφωνία θα περιλαμβάνει «τα στρατεύματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε κάθε περίπτωση να εγκαταλείψουν τα εδάφη της Ουκρανίας» που έχουν καταληφθεί από την έναρξη της εισβολής στις 24 Φεβρουαρίου – δηλαδή νότιες περιοχές κατά μήκος της Αζοφικής και της Μαύρης Θάλασσας, καθώς και εδάφη ανατολικά και βόρεια του Κιέβου.

Η Ουκρανία θα διατηρούσε τις ένοπλες δυνάμεις της, αλλά θα ήταν υποχρεωμένη να παραμείνει εκτός στρατιωτικών συμμαχιών, όπως το ΝΑΤΟ, και να απέχει από τη φιλοξενία ξένων στρατιωτικών βάσεων στο έδαφός της, αναφέρει ακόμη το δημοσίευμα των Financial Times.

Ο εκπρόσωπος Τύπου του Πούτιν, Ντμίτρι Πεσκόφ, δήλωσε στους δημοσιογράφους την Τετάρτη ότι η ουδετερότητα για την Ουκρανία με βάση το καθεστώς της Αυστρίας ή της Σουηδίας ήταν ένα σενάριο. «Αυτή η επιλογή συζητείται πραγματικά τώρα και είναι μια επιλογή που μπορεί να θεωρηθεί ουδέτερη» δήλωσε ο Πεσκόφ.

Ο Σεργκέι Λαβρόφ, υπουργός Εξωτερικών της Ρωσίας, δήλωσε ότι «απολύτως συγκεκριμένες διατυπώσεις» ήταν «κοντά στο να συμφωνηθούν» στις διαπραγματεύσεις.

Πώς λειτουργεί σε Αυστρία και Σουηδία το μοντέλο αποστρατιωτικοποίησης που ζητούν οι Ρώσοι

Το αυστριακό και το σουηδικό μοντέλο ουδετερότητας ήρθαν στην επικαιρότητα, στην προσπάθεια να τερματιστεί η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία.

Ο επικεφαλής της ρωσικής αντιπροσωπείας, Βλαντιμίρ Μεντίνσκι, που διαπραγματεύεται σχεδόν σε καθημερινή βάση με τους Ουκρανούς για την εκεχειρία, δήλωσε ότι στις συνομιλίες που προηγήθηκαν, το Κίεβο πρότεινε να δημιουργηθεί στην Ουκρανία μια «αυστριακή ή σουηδική εκδοχή ενός αποστρατιωτικοποιημένου κράτους, που θα έχει όμως τις δικές του δυνάμεις».

Ωστόσο, το Κίεβο απάντησε ότι ζητά «πλήρεις εγγυήσεις ασφαλείας» από τη Ρωσία, καθώς και ότι το μοντέλο δεν μπορεί παρά να είναι «ουκρανικό», λόγω της εμπόλεμης κατάστασης.

Παρ’ όλα αυτά, το ζήτημα μιας ουδέτερης Ουκρανίας είναι στο τραπέζι, καθώς αποτελεί ένα από τα κύρια ζητούμενα της Μόσχας.

Στα πρότυπα του 1955

Η συζήτηση περί ουδετερότητας της Ουκρανίας οδηγεί δεκαετίας πίσω και, συγκεκριμένα, στο 1955, οπότε και διευθετήθηκε το ψυχροπολεμικό status για όσες ευρωπαϊκές χώρες επέλεξαν να μείνουν έξω από κάθε είδους περιφερειακό ανταγωνισμό ανάμεσα στο δυτικό και το σοβιετικό μπλοκ.

Πρότυπο αυτής της κατάσταση αποτελεί η Αυστριακή Συνθήκη για το Κράτος (Συνθήκη της Ανεξαρτησίας) της Αυστρίας, που υπογράφηκε στη Βιέννη στις 15 Μαϊου του 1955, ανοίγοντας το δρόμο για την διασφάλιση της εδαφικής ακεραιότητας της χώρας, μετά από μια δεκαετή μεταπολεμική εκκρεμότητα, αφού η χώρα είχε διασπαστεί σε τέσσερις ζώνες μετά το τέλος του Β’ Παγκόσμιου Πολέμου.

Την υπογραφή της Συνθήκης συνομολόγησαν οι υπουργοί Εξωτερικών των ΗΠΑ, της ΕΣΣΔ, της Γαλλίας και της Μεγάλης Βρετανίας, αναγνωρίζοντας το δικαίωμα της Αυστρίας ως ανεξάρτητο και κυρίαρχο κράτος και, παράλληλα, δεσμευόμενοι για την ακεραιότητα και το απαραβίαστο της αυστριακής επικράτειας.

Επιπλέον, η Συνθήκη είχε ως αποτέλεσμα την απομάκρυνση όλων των συμμαχικών δυνάμεων από τη χώρα, τον Οκτώβριο του ίδιου έτους. Έτσι, στις 26 Οκτωβρίου του 1955, η χώρα διακήρυξε την μόνιμη ουδετερότητά της.

Με τη Συνθήκη (Austrian State/Independence Treaty), η Αυστρία δεσμεύεται σε ουδετερότητα και με βάση το σύνταγμά της απαγορεύεται:

– Η είσοδος σε στρατιωτικές συμμαχίες

– Η δημιουργία ξένων στρατιωτικών βάσεων στο αυστριακό έδαφος

– Η συμμετοχή σε πόλεμο.

Η ανεξαρτησία της Αυστρίας, μέσω της Συνθήκης, υπήρξε απαίτηση της Σοβιετικής Ένωσης με βάση το Μνημόνιο της Μόσχας (1943), ενώ συντάχθηκε στα πρότυπα της ουδετερότητας της Ελβετίας.

Από το 1834 διαρκεί η ουδετερότητα της Σουηδίας

Σχεδόν δύο αιώνες πριν, συμφωνήθηκε το καθεστώς ουδετερότητας της Σουηδίας, το οποίο, πάντως, εδράζεται σε μια ιστορική παράδοση της χώρας και δεν αποτελεί προϊόν κάποιας συνθήκης. Συγκεκριμένα, η ουδετερότητα της χώρας απέναντι σε πολεμικές συρράξεις θεσπίστηκε επίσημα από τον βασιλιά Γουσταύο XIV το 1834 και τηρήθηκε στη διάρκεια και των δύο Παγκοσμίων Πολέμων, παρότι η χώρα αποτελούσε σημαντική στρατιωτική δύναμη.

Εξαίρεση αποτέλεσε το 1941, όταν επιτράπηκε στις γερμανικές δυνάμεις να διέλθουν από το σουηδικό έδαφος στο φινλανδικό μέτωπο, ενώ η Σουηδία ταυτόχρονα προστάτευσε τους πρόσφυγες από τον ναζισμό.

Μετά το 1945, ωστόσο, η χώρα επέλεξε να διατηρήσει το ουδέτερο καθεστώς της, απέχοντας από στρατιωτικές συμμαχίες και πολεμικές επιχειρήσεις. Έτσι, από την εποχή των Ναπολεόντειων Πολέμων, η Σουηδία δεν έχει εμπλακεί σε καμία πολεμική σύγκρουση.

Ως μικρή ρωγμή στο καθεστώς ουδετερότητάς της, θεωρήθηκε από κάποιους αναλυτές η είσοδος της χώρας το 1995 στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Να σημειωθεί, επίσης, ότι η Σουηδία διατηρεί διαύλους επικοινωνίας με το ΝΑΤΟ, αν και δεν αποτελεί μέλος της Συμμαχίας.

Πρόσφατα, άλλωστε, η χώρα δέχθηκε «προειδοποιήσεις» από την ρωσική πλευρά, όταν από διάφορες πλευρές του πολιτικού της φάσματος ξεκίνησε μία συζήτηση για το ενδεχόμενο μίας μελλοντικής ένταξής της στο ΝΑΤΟ.

Πεσκόφ για δημοσίευμα FT: Πολύ νωρίς να αποκαλύψουμε οποιοδήποτε σημείο πιθανής συμφωνίας με Ουκρανία

Δηλώσεις για το δημοσίευμα των Financial Times με βάση το οποίο Ουκρανία και Ρωσία έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο με προσωρινό ειρηνευτικό σχέδιο 15 σημείων πραγματοποίησε ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου, Ντμίτρι Πεσκόφ.

Όπως μετέδωσε στο OPEN TV ο Θανάσης Αυγερινός, ο κ. Πεσκόφ είπε πως «Η Μόσχα θεωρεί πρόωρο να αποκαλύψει οποιαδήποτε λεπτομέρεια των συμφωνιών ανάμεσα σε Ρωσία και Ουκρανία. Σημείωσε, για την ακρίβεια, οποιαδήποτε πακέτα συμφωνιών».

Σύμφωνα με τον ανταποκριτή του OPEN στη Ρωσία, στο τραπέζι υπάρχουν έγγραφα που διαμορφώνονται και τροποποιούνται αλλά είναι σαφές ότι η Μόσχα επιλέγει να σχολιάζει όσο γίνεται λιγότερο αυτές τις διαβουλεύσεις και σε καμία περίπτωση δεν έχει αποκαλυφθεί κάτι ιδιαίτερο για το περιεχόμενο, εκτός από τις κόκκινες γραμμές.